承包“四荒”别踩坑！这些法律常识+本土服务帮你避风险
“开垦了村里的荒地，征收补偿款却拿不全？”“想承包荒山创业，却不知道哪些地能包、怎么包才合法？”
相信不少长治的农户和经营主体都有过这样的困惑。近年来，承包“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）搞种植、养殖、生态治理，成了增收致富的新路径，但“四荒”承包涉及的法律规则复杂，稍不注意就可能吃亏。
作为扎根长治的本土土地流转与农权交易服务平台，山西土流金科技今天就给大家拆解“四荒”承包的核心法律常识！
一、先搞懂：到底什么是“四荒”？这些地绝对不能包！
想承包“四荒”，第一步得明确“哪些地算四荒”“哪些地碰不得”，不然忙活半天可能全白费。
1. 合法“四荒”的定义
《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》（以下简称“通知”）中明确指出，“四荒”是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩（包括荒地、荒沙、荒草和荒水等）。“四荒”必须是农民集体所有的、未利用的土地。
2. 这5类地不能当“四荒”承包！（踩坑预警）
(1) 农民集体所有的耕地、林地、草地（已经确权到户或集体统一经营的不算）；
(2) 属于国家所有的未利用土地；
(3) 有林地（已经种植林木、权属明确的林地）；
(4) 属于国家所有的地下资源（如矿产）和埋藏物所在地；
(5) 土地的权属不清、有争议的土地（需县级以上人民政府依法确认权属后，才能判断是否可承包，在问题未解决之前不得作为“四荒”承包）。
二、合法承包“四荒”，只有这2种方式！
根据《农村土地承包法》第46条，承包“四荒”不能“私下约定”，必须通过以下两种公开、合法的方式：
根据农村土地承包法第 46 条第 1 款“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营”的规定，“四荒”承包可以采用以下两种方法：
一是直接通过招标、拍卖、公开协商的方式承包。采用承包方式时要将承包的方法、程序和承包过程向群众公开，做到公开、公平、公正。
二是将“四荒”土地承包经营权折股分配后承包。其中，实行承包经营的，本集体经济组织成员以其土地承包经营权的折股，分享承包费等收益；实行股份合作制经营的，本集体经济组织成员从经营收益中获得股份分红。这样，不管集体经济组织成员是否承包“四荒”等土地，都能够以股份分红的形式获得一定的利益。
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